У меня была похожая ситуация, когда купил машину, развернули с ТО на регулировку фар, а в мастерской сказали, что они на максимуме вверх.
тут либо кузов деформирован был, либо фара некачественная(тогда замена)
но я выкрутился( временно), пробовал поджимать лепестки лампочки, чтоб светила по другому (но это не очень хорошо помогло, т.к. пятно от света исказилось-хотя и поднялось выше), потом я снял фру и просто подложил под нижнее крепление резиновую шайбу около 3мм, и так прошел Техосмотр.